杭州余杭：高质量打造全域未来社区样板

　　未来社区是共同富裕现代化城市建设的基本单元，寄托着千家万户对未来生活的美好期盼。作为杭州城市重要新中心，余杭区正以新中心核心区仓前街道为底板，全域打造治理有度、功能完善、住有宜居、运营长效的青年发展型国际品质社区样板，高质量推进街道全域未来社区建设。目前，仓前街道下辖10个社区均完成未来社区建设，其中8个为引领型未来社区。

　　三方协同治理

　　打造标杆项目

　　进入7月，天气愈发炎热，万和社区居民张大伯近几日都带着孙子到社区邻里中心“果岭幸福满仓共同体”纳凉。“孙子在儿童之家和朋友们一起玩耍，我在隔壁打乒乓球，中午两人就在社区食堂解决午饭，一老一小都能吃好、玩好。”张大伯虽然说不清“未来社区”到底是什么，却真真实实地感受到了未来社区的好，“现在托幼、看病、锻炼都在家门口解决，生活太方便了!”在“15分钟生活圈”里，公共服务、邻里生活、商业配套等各类公共资源聚集。

　　结合老旧小区改造等专项工作，仓前街道打造了一批资源高效整合、服务集中便利、数智赋能生活的未来社区标杆项目，万和社区正是其中之一。社区重点打造的8000平方米“果岭幸福满仓共同体”街道级邻里中心，融合了党群服务中心、便民服务、老年学校、儿童之家、百姓健身房、社区食堂、社区卫生服务站等37个场景，真正实现了让居民“进一扇门，办所有事”。

　　铺开万和未来社区的服务地图，还可以看到，一条慢跑绿道串联起了邻里中心、儿童活动中心、幸福里全龄活动中心，以这三大中心为圆心，周边汇聚了多个功能互补、运营联动的点状功能服务点，覆盖了社区品质居住、颐养乐享、宜居共享、生产活力四个片区。在这张“一环多点、三心四片”的地图上，俨然已形成了高效便捷的“5—10—15分钟生活圈”。

　　“在改造邻里中心和全龄活动中心前，社区工作人员广泛征集居民的意见建议，结合大家的想法，最终有了这些功能齐全、焕然一新的公共服务设施。”在建设未来社区的过程中，仓前街道深入实施“幸福红立方”工程，以党建为引领，通过小区党组织、业委会(物管委)、物业三方协同共治，形成翔实的需求清单，有针对性地补足社区设施短板。

　　通过四年建设，仓前街道已完整构建了“街道—社区—小区”三级邻里中心服务体系，升级了辖区内107个、共计19.1万平方米的室内场景空间，全面提升了公共服务设施的均衡性、可及性，建成后仓前街道每百户居民拥有的社区综合服务设施面积从92.07平方米提升到130.87平方米。

　　坚持以人为本、问需于民，这样的理念在余杭“遍地开花”。余杭区已打造275个“双向进入、交叉任职”示范单元，组建含财务、法律、工程等领域人才的小区治理智库，因地制宜建设“红色物管驿站”，组建“志愿者+专业人员”的物业服务队伍，引导居民成立自管小组，形成了“党组织领导、居民自我服务、各方力量协同、政府应急保障”的自治模式，有效助力小区党组织提高治理效能。

　　高效整合

　　数智赋能社区发展

　　提升公共服务设施面积的同时，余杭区顺应时代发展，大力推动数字化建设，将原有未来社区数字化平台整合至余杭区民生服务统一入口“看余杭”，以仓前街道为试点范围，积极拓展“公共服务一张图”应用。

　　在“一张图”上，可以具体查看20个街道级设施、245个社区级设施和147个小区级设施，并且打通了点位导航、空间和活动预约、社区食堂配餐、学校场地预约等功能，设置了一键“去阅读”“去健身”“去就餐”“去就医”等高频应用。同时，余杭还统一了街道各条线的积分体系，激发运营商、居民等多元主体积极性。2024年10月上线以来，“看余杭”客户端日活保持在1.2万次左右，已联动278个商家，上架591个商品数，累计兑换23400次;累计发布活动2731场，共计参与39122人次;可预约场地219个，累计预约7121次。

　　“万和、仓南和宋家山三个社区的居民都可以使用积分报名参加片区邻里中心举办的各类活动，还能兑换优惠券和部分商品，丰富闲暇时光的同时，参与社区共治的积极性也显著提高。”据万和未来社区运营单位工作人员介绍，社区内的“看余杭”注册用户已有3800余人，每日活跃人数400人左右，居民可以通过参与社区治理、志愿服务、调解纠纷、组织活动以及见义勇为等好人好事，获得一定的积分奖励。

　　“片区赛马”机制

　　探索长效运营路径

　　未来社区“好不好”，“造得好”更要“运营得好”。为了探索未来社区可持续运营路径，余杭区不仅出台《余杭区未来社区长效运营评价办法(试行)》，还在今年初开展全省首次评审工作，下达了第一批共计270万元的长效运营奖补资金，为探索做好未来社区后半篇文章提供有益尝试和借鉴。

　　以仓前街道为例，依托全域未来社区建设，街道构建“大市政、大物业、大运营、大资产”一体化的整合式城市服务综合运营模式，以3个街道级邻里中心为原点划分3个片区，通过“片区赛马”运营机制优选出运营能力较强的城市综合服务运营商，实现政府降本、企业增效、服务提质。“在片区赛马机制的激励下，我们运营单位探索尝试多种途径，引入社会资源，为片区居民提供多种多样的活动。”据了解，万和社区所在的和合万家片区平均每月推出15场活动，服务儿童、青年妈妈、老年人等群体，极大丰富了居民的精神文化生活。

　　目前，仓前街道三个片区均已有综合运营商进场，经过实践，街道全域“大市政、大物业、大运营、大资产”四类业务总成本预计将通过三年时间从传统模式下的8143.7万元下降至7458.9万元，降本8.41%，降本成效基本覆盖未来社区运营成本。“街道全域未来社区运营目前已取得显著成果，有效提升了居民的生活品质和幸福感。”仓前街道相关负责人介绍，接下来将继续以片区运营“赛马”机制为抓手，紧扣片区可持续运营核心目标，推动全域未来社区建设提质增效。